Куда жаловаться на УК

Далеко не каждая управляющая организация ответственно подходит к исполнению своих обязанностей. Разберемся, что может предпринять жилец многоквартирного дома, если он недоволен работой УК, и в какие инстанции вправе пожаловаться.

Управляющая компания и ее основные обязанности

Управляющая компания - это организация, которая на основе возмездного договора с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) занимается управлением и обслуживанием домовладения.

Обязанности УК можно разделить на две группы.

Организационно-управленческие услуги:

• Ведет и сохраняет всю документацию, касающуюся здания;
• Выступает посредником между жильцами и подрядчиками, поставщиками коммунальных услуг: заключает договоры, контролирует качество
• предоставляемых услуг и их оплату.
• Контролирует регулярность внесения жильцами МКД коммунальных платежей, сообщает об изменении тарифов.
• Выявляет неплательщиков услуг ЖКХ и лиц, использующих эти услуги в обход учетного оборудования.
• Не реже раза в год организует общедомовые собрания жильцов, отчитывается о проделанной работе.

Работы по содержанию и ремонту здания и общедомового имущества:

• Регулярно проверяет состояние конструкций и коммуникаций внутри здания: дважды в год проводит комплексную оценку строения от фундамента до крыши.
• Поддерживает чистоту внутри дома и на прилегающей территории: определяет график уборки, следит за выполнением. 
• Занимается обустройством придомового участка, зелеными насаждениями.
• Контролирует своевременный вывоз мусора.
• Устанавливает общедомовые счетчики ЖКУ, следит за их исправностью.
• Выполняет плановые ремонтные работы, занимается ликвидацией аварийных ситуаций на вверенной территории.
• Готовит дом к зимнему периоду.

В обязанности управляющей организации не входит:

• установка видеонаблюдения;
• ремонт домофона;
• очистка фасадов здания от рисунков и надписей;
• украшение придомового участка.

Однако эти и любые другие обязанности УК могут быть внесены в конкретный договор управления МКД по взаимному согласию сторон.

На что можно пожаловаться

Жаловаться можно на любое неисполнение или некачественное исполнение управляющей организацией своих функций: от несвоевременного прихода сантехника до игнорирования проблем с кровлей.

Обязанности конкретной управляющей компании закреплены в договоре управления МКД. Поэтому перед тем как жаловаться на УК, стоит изучить положения заключенного с ней договора.

Но составить жалобу на управляющую компанию можно и не читая договора. Минимальный перечень услуг и работ, которые обязана выполнять УК, предусмотрен постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290. Он включает:

• Мероприятия по поддержанию в исправном состоянии несущих (фундаментов, перекрытий, балок) и ненесущих (перегородок, полов) конструкций дома.
• Работы по обслуживанию общедомового инженерно-технического оборудования (электропроводка, пожарные извещатели, охранная сигнализации).
• Работы и услуги по содержанию остального общего имущества МКД (уборка подъездов, очистка двора от снега и т.п.).

Куда можно подать жалобу на управляющую компанию

Если жители многоквартирного дома недовольны деятельностью управляющей компании или подозревают сотрудников УК в нарушении закона, они могут обратиться с заявлением:

• к руководителю УК;
• в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
• в Роспотребнадзор;
• в прокуратуру;
• в суд;
• в другие госорганы.

В первую очередь рекомендуется направить обращение на имя руководителя управляющей компании. Часто вопрос разрешается уже на этом этапе. На рассмотрение заявления руководству УК дается 30 дней. Если за этот срок проблема не решилась, можно обратиться в контролирующие государственные органы. Выбор инстанции зависит от сути обращения.

Подать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию можно в случаях:

• неисполнения УК своих обязательств по содержанию, ремонту дома и общедомового имущества;
• нарушения норм поставки ЖКУ;
• подозрения, что УК завышает тарифы на услуги ЖКХ или неверно рассчитывает платежи;
• отказа от предоставления жильцам информации, касающейся деятельности УК;
• несоблюдения сроков подготовки здания к отопительному периоду;
• неправомерного созыва собственников жилых помещений МКД;
• низкого качества управления домом.

В Роспотребнадзор можно обращаться в ситуациях:

• нарушения закона «О защите прав потребителей»;
• предоставления ложных данных об оказываемых услугах ЖКХ или отказа от их предоставления;
• несоблюдения сотрудниками УК санитарно-эпидемиологических норм;
• необходимости пересмотра тарифов и размера платы за ЖКУ.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, когда:

• обращения в ГЖИ и Роспотребнадзор не дали результата;
• есть основания подозревать сотрудников УК в финансовых махинациях, хищениях и растратах денег жильцов;
• по вине управляющей организации возникла угроза жизни, здоровью или имуществу людей.

Обратиться с заявлением в суд можно для того, чтобы:

• обязать управляющую компанию исправить недостатки в управлении и обслуживании дома;
• взыскать компенсацию за причиненный материальный ущерб и (или) моральный вред.

Собственники жилых помещений МКД вправе пожаловаться на управляющую организацию и в другие госорганы. Например, по вопросам завышения тарифов можно обратиться в Федеральную антимонопольную службу, а если лестничные клетки долгое время завалены мусором — в Госпожнадзор.

Четких требований к форме жалобы закон не содержит. Но для того, чтобы она была рассмотрена по существу, заявителю следует детально описать ситуацию и четко сформулировать требования.

Жалоба может быть подана:

• Лично. Заявление передается в канцелярию госучреждения.
• Почтой, в том числе электронной. Бумажный вариант заявления надежнее направлять заказным почтовым отправлением.
• Онлайн. Самый простой вариант, позволяющий не разбираться, как оформить жалобу на управляющую компанию. Достаточно заполнить простую форму на официальном портале ведомства либо на сервисе ГИС ЖКХ.

Можно ли сменить УК и как это сделать

Если управляющая организация, несмотря на требования жильцов, продолжает игнорировать свои обязанности, собственники помещений МКД могут заменить управляющую компанию на более ответственную. Смена УК — многоэтапная юридическая процедура, которая включает:

- Выбор альтернативной управляющей организации. Можно встретиться с руководством нескольких УК, посетить дворы домов, побеседовать с жителями, ознакомиться с рейтингами управляющих организаций на сайте Реформа ЖКХ.

- Выбор способа смены УК:

• отказ от заключения нового договора после того, как закончится срок действующего;
• расторжение договора по причине существенных нарушений его положений управляющей компанией;
• лишение УК лицензии на управление домом;
• расторжение договора по согласию сторон;
• смена способа управления многоквартирным домом (например, образование ТСЖ).

- Собрание собственников, на котором составляются необходимые документы.

- Уведомление о принятом решении прежней УК, а также органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

- Заключение договора с новой управляющей организацией. Договор признается заключенным, если его подписало более 50% собственников помещений МКД.

- Оплата услуг новой УК. Платить управляющей организации жильцы начинают после включения дома в лицензию этой УК.